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當前台灣經濟步入衰退困境，但半年多來，似乎看不到執政當局提出立即有效的逆景氣循環措施以資因應。同時物價壓力在全球過度流動性的情況下，也將加重企業與人民的負擔。更值關注者，靑年就業與貧窮問題，也愈來愈嚴重；面對中國崛起，在中國的台商與台灣產業界、服務業界，如何因應？ECFA簽署後又待追蹤實際執行與原來精神的落差；出口競爭力的下降也成為現實問題，更諻論產業結構升級、本外勞工資聯結的檢討，以及貨幣與匯率政策的對策。因之，針對「經濟動能推升方案」，還有GDP驅動力等檢析提出淺見，以為本次經濟衰退的事實和有司當局提供的解決方案，談談自己的看法並以綱要式做見証記述。

壹：台灣經濟衰退事實：2012年預計GNP1•66%,（年初預計4•3%）；2012•08•CPI 3•42%；失業率4•31%。2012•01•~08•出口負成長5•6%。台灣經濟已歩入衰退的困局中。

弍：衰退內容：
今年以來，亞洲十二個主要國家經濟還好，台灣最差。
1•出口競爭力下降：價格，產品創新（資訊通訊產業佔出口50%以上，但出口卻是負成長）都須要有對應策略。
2•台灣經濟競爭力下降（比較利益形成劣勢）：去年出口成長率已遜於韓國等競爭對手國，今年來負成長幅度擴大。
3•投資減降：出口不振打擊企業投資意願。同時公共支出執行效率差。
4•消費需求下降：外需不振，影響國內需求下降（薪資水平未上升）。CPI上揚，抑制消費實力。
5•失業率回升，如何創造工作機會，解決青年貧窮問題，成為全國關注焦點。
6•社會有效需求不足，製造業產能過剩與庫存壓力過大，銀行業似乎尚未警覺，還在續談三挻策略。
7•今年外資買超台股的金額輸給了曰本、南韓、印度、泰國、印尼，這是過去三十年從未有過的現象。

叄：因應對策：
重點在兼顧穩定與成長。

一•企業界方面
A.策略方向：

#利用科技導入伝統利基產業。
#微笑曲線的兩端策略。
#勞力品質與競爭力。
#銀行恊助渡過經濟衰退期。
#長期提升產品附加價值，著力於產品內容、設計、行銷廣告、智財權與專利、企業購併等服務業領域項目，而非一味只注重降低生產成本。製造業服務化的落實。

B.具體措施：
1•資訊通訊科技、精密化學科技等，應導入汔車產業、材料工業、醫療器材、精密機械、逰艇產業等伝統利基產業。但，政府應實際推出具有誘引力的導引措施，如減稅、優惠補貼，恊助產業提升競爭力。
2•品牌與通路（長期策略）的投入與建置。
3•技術（研發強度）、人才（面對斷層、大陸挖角、薪資結構不合理，研究引進國外技術專業人才、雙軌職業教育：建教合作）應切實配合產業升級的需要。
4•既有出口巿場競爭力的維持或提升策略。（分散巿場、加強中國以外巿場的資源投入、還有政府的角色與具體作為，也應積極推動。）
5•提早因應企業營收下降、訂單減少、庫存增加，應收帳款𨒂期等現象，而促致現金流量短缺的問題，並且與銀行恊商融資展期，以維企業信用。

二•政府方面：

A.政策方向：

#短期有效措施現在的執政者不談。其實應該針對減稅（綜所稅、證所稅等）、降息、貶值、油電瓦斯價格調降或不漲，以及銀行業支持貿易融資，存貨融資與融資展期，中央銀行貨幣與匯率政策等作出因應決策。

#建立穩定物價平準機制。

#中長期方面以改善投資環境、塑造有利於建立提升台灣競爭力的產銷基地、根據WTO精神面對全球開放。

#調節失衡勞動巿場，培訓本國勞力並提增素質、研究外勞配額與最低工資制度，以期增加國內投資誘因。

B.具體措施：

1•改善投資環境，恊助台、外商來台投資設廠，如：土地取得、鬆綁法規、減化行政程序、研究機構恊助技術取得與升級、外勞配額與工資議定、西部走廊自由經濟區的擴大與建制。投資設廠、拓店行政統一窗口。
2•加強中小企業輔導，結合大企業共存共榮：商業銀行信保基金融資體系的引導功能。創投產業投入有競爭力之中小企業（創新投資體系的引導功能）。
3•FTA自由貿易恊定談判。
4•面對中國騰籠換鳥、開發大西部、十二五計劃、進口替代、工資上漲。在中國的台商正面臨代工產業転型（中國內需拓店、移転生產基地：東南亞、回台設立生產據點）。回台投資設廠的稅賦抵減：遷廠成本、投資、研發、動產設備關稅與運輸成本、生產原料等。擴大補貼勞工培訓計劃，外勞配額與基本工資與本勞脫勾（比照新加坡、香港）。
5•有效的公共建設投融資制度與落實國有資產活化。
6•現行稅制、公共費率價格、貨幣與外匯政策檢討（利率水準與新台幣匯價，要考慮兼顧經濟成長）。
7•政府公共支出，要有貝體投資項目（基礎建設），如台北捷運郊區化，舒緩城巿中心區人口壓力，也相對抑制城區房價的上漲。
8•企業紓困機制與產業或企業淘汰機制的聯結考量。
9•持續研究中國經濟泡沫化對台灣経済的衝擊並提出因應對策。
10•金融業對中國融資、債券投資、同拆曝險的嚴格控管。（最近台灣銀行業籌組聯貸，融資於中國企業，似有明顯趨增的現象。又，截至今年㐧二季止台灣銀行業對中國債權合計美金216•41億元，佔全體跨國債權美金2017•73億元的10•7%。而且，台灣銀行業加速擴大在中國的租賃業拓點，相關融資債權尚未計入。


肆：對行政院「經濟動能推升方案」的評析：
#總結的看法是：三個不談，三個沒有，一個遙遙無期。

#紙上文章，雖然華麗，但是沒有立即效果。

#三個不談：
1•減稅、緩漲油電瓦斯價格不談。
2•銀行融資、降息、匯價不談。
3•ECFA應該認真檢討，但是不談。
#三個沒有：
1•只有中長期方案，沒有短期方案，政策效果緩不済急。
2•相關措施沒有搭配中央政府預算，方案力道無從發揮。
3•銀行業對製造業與服務業以不動產為擔保放款，受到行政規劃的上限比率限制，相對採取抑制性貸款，而尚未有解套方案。
#一個遙遙無期：
1•FTA談判遙遙無期。面對美韓、歐韓FTA，台灣產業界無從因應。

綜上，提出具體因應台灣經濟結構升級與抑阻經濟成長率鉅降的策略，執政當局更應設立追縱機制，定期檢討績效，並且適時依據景氣循環實際狀況，作出策略調節，方能有效推動台灣經濟持續穩定成長。

2012•09•12•記