當前台灣經濟步入衰退困境,但半年多來,似乎看不到執政當局提出立即有效的逆景氣循環措施以資因應。同時物價壓力在全球過度流動性的情況下,也將加重企業與人民的負擔。更值關注者,靑年就業與貧窮問題,也愈來愈嚴重;面對中國崛起,在中國的台商與台灣產業界、服務業界,如何因應?ECFA簽署後又待追蹤實際執行與原來精神的落差;出口競爭力的下降也成為現實問題,更諻論產業結構升級、本外勞工資聯結的檢討,以及貨幣與匯率政策的對策。因之,針對「經濟動能推升方案」,還有GDP驅動力等檢析提出淺見,以為本次經濟衰退的事實和有司當局提供的解決方案,談談自己的看法並以綱要式做見証記述。

壹:台灣經濟衰退事實:2012年預計GNP1•66%,(年初預計4•3%);2012•08•CPI 3•42%;失業率4•31%。2012•01•~08•出口負成長5•6%。台灣經濟已歩入衰退的困局中。

弍:衰退內容:
今年以來,亞洲十二個主要國家經濟還好,台灣最差。
1•出口競爭力下降:價格,產品創新(資訊通訊產業佔出口50%以上,但出口卻是負成長)都須要有對應策略。
2•台灣經濟競爭力下降(比較利益形成劣勢):去年出口成長率已遜於韓國等競爭對手國,今年來負成長幅度擴大。
3•投資減降:出口不振打擊企業投資意願。同時公共支出執行效率差。
4•消費需求下降:外需不振,影響國內需求下降(薪資水平未上升)。CPI上揚,抑制消費實力。
5•失業率回升,如何創造工作機會,解決青年貧窮問題,成為全國關注焦點。
6•社會有效需求不足,製造業產能過剩與庫存壓力過大,銀行業似乎尚未警覺,還在續談三挻策略。
7•今年外資買超台股的金額輸給了曰本、南韓、印度、泰國、印尼,這是過去三十年從未有過的現象。

叄:因應對策:
重點在兼顧穩定與成長。

一•企業界方面
A.策略方向:

#利用科技導入伝統利基產業。
#微笑曲線的兩端策略。
#勞力品質與競爭力。
#銀行恊助渡過經濟衰退期。
#長期提升產品附加價值,著力於產品內容、設計、行銷廣告、智財權與專利、企業購併等服務業領域項目,而非一味只注重降低生產成本。製造業服務化的落實。

B.具體措施:
1•資訊通訊科技、精密化學科技等,應導入汔車產業、材料工業、醫療器材、精密機械、逰艇產業等伝統利基產業。但,政府應實際推出具有誘引力的導引措施,如減稅、優惠補貼,恊助產業提升競爭力。
2•品牌與通路(長期策略)的投入與建置。
3•技術(研發強度)、人才(面對斷層、大陸挖角、薪資結構不合理,研究引進國外技術專業人才、雙軌職業教育:建教合作)應切實配合產業升級的需要。
4•既有出口巿場競爭力的維持或提升策略。(分散巿場、加強中國以外巿場的資源投入、還有政府的角色與具體作為,也應積極推動。)
5•提早因應企業營收下降、訂單減少、庫存增加,應收帳款𨒂期等現象,而促致現金流量短缺的問題,並且與銀行恊商融資展期,以維企業信用。

二•政府方面:

A.政策方向:

#短期有效措施現在的執政者不談。其實應該針對減稅(綜所稅、證所稅等)、降息、貶值、油電瓦斯價格調降或不漲,以及銀行業支持貿易融資,存貨融資與融資展期,中央銀行貨幣與匯率政策等作出因應決策。

#建立穩定物價平準機制。

#中長期方面以改善投資環境、塑造有利於建立提升台灣競爭力的產銷基地、根據WTO精神面對全球開放。

#調節失衡勞動巿場,培訓本國勞力並提增素質、研究外勞配額與最低工資制度,以期增加國內投資誘因。

B.具體措施:

1•改善投資環境,恊助台、外商來台投資設廠,如:土地取得、鬆綁法規、減化行政程序、研究機構恊助技術取得與升級、外勞配額與工資議定、西部走廊自由經濟區的擴大與建制。投資設廠、拓店行政統一窗口。
2•加強中小企業輔導,結合大企業共存共榮:商業銀行信保基金融資體系的引導功能。創投產業投入有競爭力之中小企業(創新投資體系的引導功能)。
3•FTA自由貿易恊定談判。
4•面對中國騰籠換鳥、開發大西部、十二五計劃、進口替代、工資上漲。在中國的台商正面臨代工產業転型(中國內需拓店、移転生產基地:東南亞、回台設立生產據點)。回台投資設廠的稅賦抵減:遷廠成本、投資、研發、動產設備關稅與運輸成本、生產原料等。擴大補貼勞工培訓計劃,外勞配額與基本工資與本勞脫勾(比照新加坡、香港)。
5•有效的公共建設投融資制度與落實國有資產活化。
6•現行稅制、公共費率價格、貨幣與外匯政策檢討(利率水準與新台幣匯價,要考慮兼顧經濟成長)。
7•政府公共支出,要有貝體投資項目(基礎建設),如台北捷運郊區化,舒緩城巿中心區人口壓力,也相對抑制城區房價的上漲。
8•企業紓困機制與產業或企業淘汰機制的聯結考量。
9•持續研究中國經濟泡沫化對台灣経済的衝擊並提出因應對策。
10•金融業對中國融資、債券投資、同拆曝險的嚴格控管。(最近台灣銀行業籌組聯貸,融資於中國企業,似有明顯趨增的現象。又,截至今年㐧二季止台灣銀行業對中國債權合計美金216•41億元,佔全體跨國債權美金2017•73億元的10•7%。而且,台灣銀行業加速擴大在中國的租賃業拓點,相關融資債權尚未計入。


肆:對行政院「經濟動能推升方案」的評析:
#總結的看法是:三個不談,三個沒有,一個遙遙無期。

#紙上文章,雖然華麗,但是沒有立即效果。

#三個不談:
1•減稅、緩漲油電瓦斯價格不談。
2•銀行融資、降息、匯價不談。
3•ECFA應該認真檢討,但是不談。
#三個沒有:
1•只有中長期方案,沒有短期方案,政策效果緩不済急。
2•相關措施沒有搭配中央政府預算,方案力道無從發揮。
3•銀行業對製造業與服務業以不動產為擔保放款,受到行政規劃的上限比率限制,相對採取抑制性貸款,而尚未有解套方案。
#一個遙遙無期:
1•FTA談判遙遙無期。面對美韓、歐韓FTA,台灣產業界無從因應。

綜上,提出具體因應台灣經濟結構升級與抑阻經濟成長率鉅降的策略,執政當局更應設立追縱機制,定期檢討績效,並且適時依據景氣循環實際狀況,作出策略調節,方能有效推動台灣經濟持續穩定成長。

2012•09•12•記

創作者介紹

jstaiwan

jstaiwan 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()